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附件 * ：资格审查条件

附件1-1 资格审查条件(资质与业绩要求)

 (对投标人资质和业绩的最低限度要求)                                                  

资质与业绩	最低要求
资  质	同时具备： 1、有效的营业执照； 2、有效的公路养护工程施工 * 类 * 级从业资质证书。
业  绩	近5年来至少承担过1个普通国省道项目养护工程业绩。

注：1、业绩证明材料要求：须附合同协议书的彩色扫描件，如果提供的上述证明材料无法表明上述要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的发包人出具证明材料的彩色扫描件，否则评标时不予认可，其投标将被否决。

2、近5年是指 * 起至投标截止日。

 

 

附件1-2资格审查条件(人员最低要求)

(对投标人主要人员的最低限度要求)

人 员	数 量	资 格 要 求
项目负责人	1	中级职称，近5年来至少担任过1个普通国省道项目养护工程的项目负责人或项目经理。
技术负责人	1	工程师，近5年来担任过1个普通国省道项目养护工程的项目总工或技术负责人。
计划与计量工程师	1	中级职称，负责普通国省道项目相关合同、计量工作5年。
道路工程师	1	中级职称，从事公路施工或养护5年以上。
桥梁工程师	1	(略) 专业中级职称，从事公 (略) 梁养护5年以上。

注：1.投标人应根据本表要求，如实填写B-3（a）、（b）表，以证明其满足资格审查条件（人

员最低要求）。

2.投标人应附拟委任的主要人员的身份证、职称资格证书的彩色扫描件。

3.项目负责人及技术负责人还应提供合同协议书或者项目发包人出具的相关业绩证明材料的彩色扫描件。

附件1-3资格审查条件(信誉最低要求)

(对投标人信誉最低要求)

项 目	要  求
信誉	1、投标人没有正受到责令停产、 (略) (略) 于财务被接管、破产的状态； 2、投标人没有正受 (略) 或 (略) 省交通运输厅取消 (略) 政处罚； 3、 (略) 文件发售日起前 (略) 贿犯罪记录； 4、投标人在“信用中国”网站（https:/ *** ）中未被列入黑名单，且未出现按照联合惩戒的 (略) (略) 门禁止投标的情况。

注：1.投标人应根据本表要求，如实填写B-4表《信誉情况表》，以证明其满足资格审查条件信誉要求)。

附件1-4资格审查条件(主要机械设备和试验检测设备最低要求)

(对投标人设备最低要求)

序号	设备名称	规格、功率及容量	单位	最低数量要求
日常保洁设备
1	公路巡逻车（皮卡）	3-6座	辆	1
2	轻型货车	1-4.5t	辆	1
3	*清扫车	清扫宽度2-3m	辆	2
4	割灌除草修剪机	* cm2/s,≥1.8kw	台	*
5	护栏打拔桩机	打桩力≥ * KN	台	3
6	护栏板钻孔机	/	台	3
7	沥青路面多功能养护车	/	辆	1
小修保养设备
1	空压机（带2个风镐）	3m3	台	2
2	装载机	3m3	台	1
3	液压破碎机	/	台	1
4	压浆设备	/	台	1
5	路面切割机	/	台	2
6	手扶震动压路机	≤2t		2
7	开槽、清灌缝机		台	2
中修保养设备
1	路面铣刨机	宽度0.5-2m	台	1
2	沥青洒布车	≥ * L	辆	3
3	沥青摊铺机	宽度>4m	台	1
4	* (略)	* 型	座	1
5	压路机	* t	台	1
6	(略) （稀浆封层车）	/		1
7	超薄磨耗层沥青摊铺机	撒布摊铺 * 体机		6
抢险应急设备
1	移动标致车	/	辆	2
2	多功能养护机械	≥ * KW，可换装挖掘、装载、破碎等养护作业常用的装置	台	1
3	随车吊	≥6T
	(略) 照明设施	照明范围≥ * m夜间抢险及施工，按需配置		2
5	发电照明设备	/		1
6	移动发电机	/	台	1

说明：

1、投标时，投标人须对上述带“*”的机械设备提供相关证明文件：若为投标人自有，须提供购置发票的彩色扫描件；若为租赁须同时提供设备的租赁合同和购置发票的彩色扫描件，租赁单位必须具有独立法人地位扫描件；若未提供，在评标办法中不予评分。

2、除“*”的设备外投标人无需提供上述主要机械设备和试验检测设备清单；投标人中标后须无条件满足上述主要机械设备和试验检测设备的要求。

3、投标人应根据本项目的实际需要，合理配备上述已列或未 (略) 必需的施工机械及测量、检测、试验等设备。中标后，根据工作需要，业主有权要求中标人增加设备直到满足工作需要，且不增加费用，中标人必须无条件接受。

附件 *  评标办法

(略) * 年度- (略)

评标办法

第 * 章 总则

第 * 条  为规范 (略) * 年度- (略) 的评标工作，依据《 (略) 投标法》、《 (略) 投标法实施条例》 (略) 委发布实施的《 (略) 和 (略) 规定》、《 (略) (略) 规定》 (略) 文件，制定本评标办法。

第 * 条  本项目评标采用综合评分法。 (略) 人依法 (略) 负责， (略) 根据国家有关法律、法规及招标文件的要求，对 (略) 评审，推荐中标候选人，由招标人确定中标人。

第 * 条  评标工作遵循的原则：公平、公正、科学、择优。

第 * 条  评标期间，评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏与评标有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响公正评标的任何活动。

第 * 章 组织机构与评标程序

第 * 条   (略) 人依法 (略) 负责。 (略) 从 (略) 市区域性评标 (略) 业子库专家库随机抽取组成，人数为5人，其中评标专家5人，招标人代表0人。

第 * 条   (略) 依据本办法对 (略) 评定，推荐3名中标候选人（不足3名的，取相应数量），向招标人提交评标报告。

第 * 条   (略) 职责

（1）对 (略) 资格审查、初步评审；

（2）确定评审需澄清、核实的内容；

（3）进行商务、技术和财务的详细评审；

（4）综合评分并推荐中标候选人；

（5） (略) ；

（6） (略) 人。

第 * 条  评标工作按 (略) ：

（1）资格审查；

（2）初步评审；

（3）详细评审；

（4）投标文件的澄清；

（5）综合评分；

（6）推荐中标候选人；

（7）编写评标报告。

第 * 章  资格审查

第 * 条   (略) 首先对 (略) 资格审查，通过资格审查的主要条件：

(1)投标人的资质和业绩满足相应的资格审查条件要求；

(2)投标人的主要人员满足相应的资格审查条件要求；

(3)投标人投入的信誉满足相应的资格审查条件要求。

投标文件不符合以上条件之 * 的，属重大偏差，其投标将被否决。

第 * 章  初步评审

第十条 通过初步评审的主要条件：

(1) (略) 文件规定的格式、内容和要求填写，字迹清晰可辨；

(2) (略) 文件“第 * 章 投标文件格式”中的格式要求加盖投标人公章并签署姓名；

(3)投标人必须以 (略) 投标；

(4)按照招标文件的规定提交了合格的投标保证金；

(5)按照招标文件的规定提供了合格的授权代理人授权书或法定代表人证书彩色扫描（复印）件；

(6)按照要求填报了投标报价，且投标报价未超出最高投标限价；

(7)按招标文件要 (略) 证件和资料均真实有效；

(8)除按招标文件规定更改和撤回投标文件之外，投标人未对同 * 标段提交不同的投标文件；

(9)投标人未提交调价函，且仅有 * 个报价；

( * ) (略) 投标人未出现投标人须知 * .8款规定的任 * 情形；

( * ) (略) 3.3款规定的任 * 情形；

( * ) (略) 代理机构存在控股或参股关系；

( * )法律法规规定的其他情形；

( * ) (略) 人不能接受的其他条件。

投标文件不符合以上条件之 * 的，属重大偏差，其投标将被否决。

第 * 章  详细评审

第十 * 条   (略) 只对通过资格审查、初步评审的 (略) 详细评审。投标文件通过详细评审的主要条件是：

(1) (略) 文件中的合同条款相悖的要求，如：重新划分风险，增加业主责任范围，减少投标人义务，提出不同的支付办法和纠纷、 (略) 理办法，或对合同条款有重大保留等；

(2)未对本工程服务范围、服务标准或实施等方面提出重大改变； (略) 文件相比没有实质性偏离；

(3)项目组织机构设置，能满足养护工作的需要；

(4)技术方案安排符合要求；

(5)质量保证措施可靠、工作和管理制度具针对性；

(6) (略) 文件的其它规定。

投标文件如有不符合以上条件之 * 者，属于重大偏差，详细评审不予通过。

第 * 章  澄  清（如有）

第十 * 条   (略) 可以书面方式要求投标人对投标文件中不明确、同类问题表述不 * 致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或纠正。投标人不得拒绝。

第十 * 条  有关澄清的要求和答复，应以 (略) 。投标人不得借澄清问题的机会，与招标人及评标人员私下接触或对原投标价和内容提出修改，但在评标中对发现的算 (略) 的核实、修正，则不在此列。 (略) 不接受投标人主动提出的澄清。

第十 * 条  招投标期间，招标人有权对投标人的人员、业绩、信誉等资料 (略) 调查，若招标人在评标过程或必要的调查过程中发现投标人 (略) 为，其投标文件将被 (略) 理。

第 * 章  综合评分

第十 * 条   (略) 将对通过详细评审的 (略) 综合评分。其中，商务文件占 * 分（业绩 * 分、拟投入本项目的人员 * 分，主要设备 * 分），技术文件（技术建议书）占 * 分，报价评分的分值为 * 分，满分为 * 分。评分标准如下：

1、商务文件（共 * 分）：

(1)业绩（ * 分）

a.满足资格审查要求的，得9分；

b.投标人每增加1个满足强制性资格要求的业绩加3分，本项最多加6分。

(2)拟投入本项目的人员（ * 分）

a.满足资格审查人员要求，机构设置较合理的，得6分；

b.项目负责人每增加1个满足强制性资格要求的业绩加1分，本项最多加2分；

c.技术负责人每增加1个满足强制性资格要求的业绩加1分，本项最多加2分；

(3)主要设备（ * 分）

投标人须提供在 (略) 境内自有或租赁 * 型及以上大 (略) 的得 * 分（若为投标人自有，须提供购置发票的彩色扫描件；若为租赁须同时提供设备的租赁合同和购置发票的彩色扫描件，租赁单位必须具有独立法人地位，且同 * 设备只能租赁给 * 家投标人，否则均不得分；未提供相关证明材料的扫描件不得分）。

2、技术文件（共 * 分）：

(1)总体施工组织布置及规划（ * 分）

a.基本满足工程施工要求的，得基本分6分；b. (略) ，质量安全管理体系较明确，得6~8分；c. (略) ，内容全面且重点突出，得8~ * 分。

(2)日常养护计划或大中修施工组织计划（5分）

a.基本满足工程施工要求的，得基本分3分；b. (略) ，质量安全管理体系较明确，得3~4分；c. (略) ，内容全面且重点突出，得4~5分。

(3)养护技术措施和保畅方案（5分）

a.基本满足工程施工要求的，得基本分3分；b. (略) ，质量安全管理体系较明确，得3~4分；c. (略) ，内容全面且重点突出，得4~5分。

(4)工程质量管理体系及保证措施（5分）

a.基本满足工程施工要求的，得基本分3分；b. (略) ，质量安全管理体系较明确，得3~4分；c. (略) ，内容全面且重点突出，得4~5分。

(5)安全生产管理体系及保证措施（5分）

a.基本满足工程施工要求的，得基本分3分；b. (略) ，质量安全管理体系较明确，得3~4分；c. (略) ，内容全面且重点突出，得4~5分。

(6)文明施工、环境保护、水土保持保证体系及保证措施（5分）

a.基本满足工程施工要求的，得基本分3分；b. (略) ，质量安全管理体系较明确，得3~4分；c. (略) ，内容全面且重点突出，得4~5分。

(7)特殊情况下的养护安排（5分）

a.基本满足工程施工要求的，得基本分3分；b. (略) ，质量安全管理体系较明确，得3~4分；c. (略) ，内容全面且重点突出，得4~5分。

各投标人的商务文件和技术建议书评分 (略) 各成员商务文件和技术建议书打分合计的算术平均值（ * 舍 * 入，保留两位小数）确定。

3、投标报价（ * 分）

按 (略) 评分：

a.所有通过详细评审的投标人的最终投标报价即为该投标人的评标价；

b.所有通过详细评审的且报价不低于 * %（即投标价在 * %-- * %之间可以参与基准价的计算，否则不参与计算）的投标人的评标价的算术平均值作为评标基准价D；

c.当投标人评标价等于D时得满分（ * 分），每高于D * 个百分点扣0.3分，每低于D * 个百分点扣0. * 分，中间值按比例内插。报价得分 * 舍 * 入，保留两位小数。

用公式表示如下：

 

式中：F1=评标价得分；F= * ；D1=投标人评标价；D=评标基准价。

若D * D，则E=0.3；若D1<D，则E=0. * ，报价得分最低得分0分。各投标人的综合得分等于商务技术文件和报价评分之和。

第 * 章  推荐中标候选人

第十 * 条   (略) 根据综合得分由高至低排序，推荐前3名（可供推荐的中标候选人数量不足3名时，以实际数量推荐。 (略) 对 (略) 评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的， (略) 投标；投标人资质、 (略) 文件要求，因其他原因未通过评审的，则应视为参与了有效竞争，不应理解为明显缺乏竞争性。 (略) 投标的， (略) 应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人）为中标候选人。当综合得分相等时，以商务文件和技术建议书评审得分高的优先；当综合得分与商务文件和技术建议书评审得分均相等时，以报价低的优先；仍不能确定时，以递交投标文件顺序先者优先。

第十 * 条   (略) 有投标文件均未通过资格审查、初步评审和详细评审， (略) 。

第 * 章  评标报告

第十 * 条   (略) 完成评标后，向招标人提出书面评审意见，编制评标报告。评标报告要如实记载以下内容：

( * ) 项目概况(包括招标项目基本情况和数据)；

( * ) 招标过程(包括开标记录)；

( * ) 评标工作( (略) 组成、评标标准与办法、资格审查、初步评审、详细评审等)；

( * ) 评标结果；

( * ) 评标附表及有关澄清记录。

第十 * 条  评标 (略) 全体成员签字。评标委员对评标结论有异议的可书面阐述其不同意见和理由，评标委员拒绝在评标报告上签字且又未书面阐述其不同意见和理由的视为同意评标结论。 (略) 应当对此作出书面说明并记录在案。

第 * 十条  如果中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或 (略) 为，招标人认为可能影响其履约能力的， (略) 文件规定的标准和方法审查确认。