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中标结果正文



(略) 馆建设PPP项目 (略)

为 (略) 会资本参与基础设施和公用事业建设运营， (略) 会资本 (略) （PPP）模 (略) 市基础设施领域的应用，进 * 步创新投融资体制， (略) 市基础设施和公共服务的运维绩效水平， (略) 人民政府决定启动 (略) 馆建设PPP项目（以下简称“本项目”），并授权西乡 (略) 作为实施机构，具体 (略) 会资本采购工作。

本项目已经具备采购条件。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、 (略) 《 (略) 会资本 (略) 项目政府采购管理办法》、 (略) 《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）等有关法律法规及规范性文件的规定， (略) (略) 受采购人的委托， (略) ，邀请 (略) 会资本（以下简称申请人）积极参与。

* 、项目概况

1、采购编号：SCZC * -YS- * /1

2、项目名称： (略) 馆建设PPP项目

3、项目授权主体： (略) 人民政府

4、项目实施机构（采购人）：西乡 (略)

5、项目地点： (略) 省汉 (略) 区。

6、项目建设范围、建设内容和建设目标：

根据《 (略) (略) 性研究报告（审定稿）》、《西乡 (略) 可行性研究报告（审定稿）》、《 (略) 南 (略) 性研究报告（审定稿）》， (略) 馆建设范围及规模如下：

6.1 (略) 项目

本项目 (略) 南街道办 (略) 村，十天高速以北，牧马 (略) 岸，用地西侧紧邻十天高速西乡出口引道，为外来游客进入西乡的必经之路。项目用地面积约 * 3. * 平方米（约 * . * 亩），总建筑面积约 * 平方米，建筑基底面积约 * 平方米（约4. * 亩），绿化面积约 * 平米（约6. * 亩）。建筑层数为 * 层，结构形式为框架结构。其中： * 层，为历史文物、茶文化展厅及售票、问询、游客服务、小件物品寄存等附属用房及配套服务区； * 层，为红色文化展厅、茶文化展厅、民俗展厅和临时展区及游客休息、多媒体教育（含多功能报告厅）设施等配套服务区； * 层，为文物库房（含配套的文物修复、暂存、鉴赏、保管装具贮藏室）、 (略) （含鉴定编目、修复实验室、摄影室、藏品档案室）、 (略) 、 (略) 等。

6.2 (略) 项目

本项目 (略) 南街道办 (略) 村，地处十天高速西乡出口高速路引道东侧，牧马 (略) 岸。项目总用用地约 * 6. * m2（约 * . * 亩），其中： * 期建设用地约 * 0. * m2（约 * . * 亩）, * 期预留建筑用地约 * 6. * m2（约 * . * 亩）。 * 期工 (略) 由两栋建筑组成，总建筑面积约 * m2，建筑基底面积约 * m2（约7. * 亩），建筑层数均为两层，结构形式为框架结构； (略) 面积约 * . * m2、 (略) 面积约 * . * m2、绿化面积约 * . * m2。

6.3 河滨大道项目

本工程 (略) (略) 葛石村、 (略) 村，廊桥---垠珑山庄。规划道路长 * m，道路红线宽 * 米。主要建设内容包括新建沥青混凝土道路面积约 * 2m2，大 (略) 道约 * 4m2；敷设DN * 雨水管线长度约 * m，DN * 雨水管线长度约 * m，设置检查井 * 座、雨水口 * 个；敷设DN * 污水管线长约 * m，DN * 的污水管线长度约 * m，设置检查井 * 座；敷设DN * 给水PE管长约 * m，设置检查井 * 座，消火栓 * 座；安装电力电信管廊长约 * m，设置检查井 * 座（含电信 * 座）；敷设天然气管道长约 * m，以及天然气配套阀门井等工程；安装LED路灯 * 盏，敷设电缆长约 * . * m，配置变压器5台；设置交通安全设施和监控设施； (略) 道树 * 株；新建桥梁长 * m，宽 * m；汉白玉栏杆 * m，高度1.2m；沿河景观工程约 * 0m2（包括绿化、亮化、小品雕塑、休闲步道）。

7、项目建设总投资

根据各子项 (略) 性研究报告汇总，本项目静态总投资 * 8. * 万元，其中工程费用 * 5. * 万元，工程建设其他费 * . * 万元（含征地拆迁费6, * . * 万元），预备费用 * . * 万元，铺底流动资金 * . * 万元。按照项目计划安排，建设期2年，项目公司的融资利率按基准上浮 * %以后，调整得出本项目的建设期利息约为 * . * 万元，因此本项目的动态总投资 * 8. * 万元。最终审计决算金额不得超过此金额（政府方提出的变更导致投资增加除外）。

8、 (略) 期限：本项目 (略) 期拟定 * 年，其中，建设期不超过2年，运营期 * 年。

9、运作模式：本项目采用BOT的运作方式，即建设-运营-移交模式。 (略) (略) 经营权，项目公司负责本项目的投资、融资、设计、建设、运营维护和期满移交等全生命周期工作，项目公司通过政 (略) 性缺口补助获得合理的投资及运营回报。

本项目建设用 (略) 无偿使用。项目公司在项目红线范围内负责项目的投资、融资、设计、建设、运营维护及移交。本项目的土地 (略) 在建设期内投资建设形成的项目资产及本项目运营期内因更新重置或升级改造投资形成的项目资产，在项目 (略) 期内 (略) 有。

* 、回报方式：本项目的回 (略) 性缺口补助，政府将“可行性缺口补助”纳入 (略) 财政年度预算和中期财政规划。未 (略) 将项目设施、资产及其经营权无偿、并不附带任何他方权利地移交至政府或其指定的机构。

* 、项目公司股权结构：本项目由政府方出资代 (略) 会 (略) ，政府 (略) 占股权比例为 5%， (略) 占股权比例为 * %。

* 、投融资结构：本项目资本金为不低于本项目总投资额的 * %，剩余 * %由项目公司融资解决。项目公司注册资本金与项目资本金相等，注册资本以货币形式出资，且不能为债务性资金。项目公司 (略) 成立后 * 十（ * ）个 (略) 实缴到位。股东双方各自根据《PPP项目协议》、《合资经营协议》、《公司章程》的约定和项目建设的进度要求及时、足额、同步缴纳到位。

* 、资金来源：项目 (略) 会资本投资；项目回报资金来源为财政资金和使用者付费。

* 、采购内容：本次采购内容为 (略) 馆建设P (略) 会资本。

* 、资格要求及预审方式

（ * ）申请人（即社会资本，下同）资格条件

1、合规性要求

（1）满足适用的中国法律、法规、规章、地方 (略) 门颁布的其他适用强制性要求。申请人为依法成立并有效存续的中华人民共和国（含港澳台地区）企业法人。可以是独立法人、事业法人、其他组织和自然人，也可以是企业法人、独立法人、事业法人、其他组织和自然人组成的联合体。

（2）参与资格预审的申请人应符合《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定的资格条件：

◆ 具有独立承担民事责任的能力；

◆ 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

◆ (略) (略) 必需的设备和专业技术能力；

◆ 有依法 (略) 会保障资金的良好记录；

◆ 参加政府采购活动前 * 年内，在经营活动中没有重大违法记录；

◆ 法律、行政法规规定的其他条件。

（3）不得存在法律规定的禁止同时参加投标的情形。

（4）项 (略) (略) 及其控股国有企业（符合《 (略) 办公 (略) 、国家发展改革委、 (略) 关于在公共服务领域 (略) 会资本 (略) 模式的指导意见的通知》国办发﹝ * ） * 号文件规定的除外）不得作为申请人。

（5）独立申请人或联合体各成员方近 * 年（ (略) 发布之日起前 * 年）不得存在财库﹝ * 号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》中拒绝其参与政府 (略) 为。投标申请人与其法定代表人（联合体投标的包括联合体各成员方与其法定代表人） (略) 贿犯罪记录，或投标人被列入政府采购严 (略) 为记录名单且被限制投标的或重大税收违法案件当事人名单、 (略) 人或在国家企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单的，有上述情形之 * 的将否决其投标。

其中，行贿犯罪记录 (略) 出具的查询结果为准，投标申请人投标时须提供查询结果； (略) 代理机构通过“信用中国”网站 *** )、中 (略) *** )、国家企业信用信 (略) 站(www.g *** )等官方渠道查询相关主体信用记录，并将上述查询结果写入资格预审的评标报告。对于经查询存在不良信用记录的独立申请人或联合体成员，不得参与本项目采购活动。

(略) 络中断或其他不可抗力事件，导致 (略) 信用查询的，则只对资格预审通过 (略) 事后查询。如经查询，通过资格预审的申请人被列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单，则取消该申请人的投标资格。

2、财务实力

独立申请人或联合体成员应具有良好的融资能力，在资格预审截止日前，银行可用综合授信额度不低于4亿元。须提供资格预审截止日前金融机构开具的合法有效的授信证明材料。如为联合体，其可用授信额度可为联合体 * 方或多方累加值。

3、资质要求

独立申请人或联合体牵头方须同时具有房屋建筑工程施工总承包 * 级及以上资质和市政公用工程施工总承包 * 级及以上资质且具备有效的安全生产许可证。资质证书载明的单位名称应与独立申请人或联合体牵头方名称 * 致。

4、联合体

本次资格预审接受联合体申请，联合体成员不超过 * 家，且应满足下列要求：

（1）以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头 (略) 中的股权占比，以及拟承担的工作范围和各自承担的责任，并承诺 * 旦成交，则联合体各方将向采购人承担连带责任。

（2）以联合体参加的，联 (略) 中所占股份比例不得低于 * %；联合体 (略) 中所占股份比例不得低于 * %。

（3）联合体中有同类资质的，且按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的联合体成员单位确定资质等级。

（4） (略) 采购活动的，联合体 (略) 采购活动。

（5）牵头人法定代表人或其授权代表负责签署资格预审申请及采购响应相关资料文件，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员应主要体现投融资、建设和运营优势。

5、关联关系

单位负责人为同 * 人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，无论是独立申请人还是组成联合体，均不能同时参加本项目投标。若资格审查评审时出现上述情况，则由关联 (略) 协商，并推荐唯 * 单位通过资格审查，若协商无果，则以关联关系单位中递交资格预审文件时间排序最早的单位作为参加资格审查的申请人。

6、相关政策扶持

政府采购应当有助于实现国 (略) 会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。以及政府采购应当采购本国货物、工程和服务等政策。但有下列情形之 * 的除外：

（1）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（2）为在中国境 (略) 采购的；

（3）其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定， (略) (略) 。

（ * ）资格预审方式：合格制。

（ * ）资格预审申请文件有效期：自递交截止日起 * 日内。

* 、资格预审文件获取

1、申请人法定代表人或其授权代表于 * 日至 * 日，8时 * 分- * 时 * 分（ (略) 时间，下同），持企业介绍信或授权委托书及被委托人身份证原件及复印件（复印件加盖公章），到（ (略) 市 (略) * 路 (略) 证券大厦 * 楼、 (略) (略) ）报名登记并领取资格预审文件，逾期不予办理。

2、资格预审文件答疑提出时间： * 日 * 时前将加盖公章的答疑文件扫描件发送至： * q.com或以书面形式送至代理机构。

3、资格预审文件答疑澄清回复时间： * 日 * 时前（在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，不足3日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间）在【中 (略) 站】、【 (略) (略) 站】自行下载。如申请人不及时下载答疑澄清文件，造成后果由申请人自负。

4、联合体投标的，由联合体牵头单位报名， (略) 理联合体资 (略) 有相关事宜。

* 、资格预审申请文件递交截止时间、地点及制作份数要求

1、资格预审申请文件递交的截止时间（资格预审截止时间）及地点： * 年 4月 * 日 * 时 * 分（ (略) 时间）， (略) 市 (略) * 路 (略) 证券大厦8楼第 * 会议室投 (略) ；资格预审地点： (略) 市 (略) * 路 (略) 证券大厦8楼第 * 会议室。

2、逾期送达的或者未按照资格预审文件要求密封的资格预审申请文件，采购人及采购代理机构不予接收。

3、正本份数：1份；副本份数：4份。

* 、公告发布的媒介

(略) 和资格预审结果将在 (略) (略) 、（http:/ *** ）、 (略) 网（http:/ *** ）、中 (略) （http:/ *** ）同日发布。澄清公告、更正、通知在 (略) (略) （http:/ *** ）发布。 (略) 信息而导致不利于自己的后果，采购人及采购代理机构不予承担责任。

* 、联系方式

采购人：西乡 (略)

联系人：袁秀勇

电 话： ***

采购代理机构： (略) (略)

地 址： (略) 市 (略) * 路 (略) 证券大厦 * 楼

联系人：孟凌、宋沛、桑乐

电 话： ***

邮 箱： * q.com

咨询服务机构：上 (略) 有限公司

联系人：刘旭

电 话： ***

地 址： (略) 市 (略) 区定安路 * (略) A座 * 室

(略) (略)

* 日

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